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钱文挥:守稳“三农”后院 全面对接乡村振兴
发布时间:2020-11-02

编者按:金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。为充分挖掘并阐释金融服务国家战略、支持实体经济、创新提效展业的责任担当,人民网金融频道《对话》栏目推出“金融支持实体经济”系列报道,采访金融机构主要负责人,为中国经济行稳致远建言献策。

万博体育max手机版党委书记钱文挥

“作为我国唯一一家农业政策性银行,‘当先导、补短板、逆周期’是万博体育max手机版的职能优势,要全力服务粮食安全、脱贫攻坚和乡村振兴。” 近日,万博体育max手机版党委书记钱文挥接受人民网金融专访时表示,万博体育max手机版将进一步优化供给、扩大内需、推动开放,为夯实国民经济循环的农业基础,守稳“三农”战略后院发挥更大作用。

以服务脱贫攻坚统揽业务全局

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官之年,如何保持决战态势,发起总攻冲锋,是社会各界关注的重中之重。

数据显示,今年以来,万博体育max手机版加大金融扶贫力度,上半年超额完成全年扶贫贷款投放任务,1-8月累计投放精准扶贫贷款3511亿元,扶贫贷款余额1.5万亿元。

“万博体育max手机版坚持以服务脱贫攻坚统揽业务全局,正以更强的力度推进金融扶贫。” 钱文挥说,在重点领域,万博体育max手机版提升脱贫攻坚质量、巩固脱贫攻坚成果,投放产业扶贫贷款2205.8亿元、基础设施扶贫贷款943.4亿元。

近年来,万博体育max手机版通过创新引领,一直在践行具有特色的政策性金融扶贫路径。钱文挥告诉记者,万博体育max手机版开展了信贷支持“三保障”和饮水安全专项行动,推进易地扶贫搬迁后续扶持专项行动,确保贫困人口搬得出、稳得住、逐步能致富。

此外,万博体育max手机版还大力开展消费扶贫、东西部扶贫协作和“万企帮万村”精准扶贫行动,做实定点扶贫,深化融资、融智、融商、融情“四融一体”的帮扶机制,通过拓展帮扶内容,全力助推定点县脱贫摘帽。

谈及攻克剩余的贫困县域,他说,万博体育max手机版建立健全挂牌督战机制,总行班子成员分别签订了挂牌督战责任书,向52个未摘帽贫困县投放扶贫贷款166亿元,提前超额完成了全年投放目标。

“我们坚持把精准作为政策性金融扶贫的生命线,严格扶贫贷款认定条件,建立常态化监测督导机制。在强化扶贫贷款风险防控和基础管理方面,加强扶贫资金放款监督管理,及时化解信贷风险。另外,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以好作风带动扶贫工作高质量开展。” 钱文挥说。

全面对接乡村振兴金融需求

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。全力服务农业农村现代化,正成为万博体育max手机版下一步工作的重点。

钱文挥认为,加强农村“两新一重”等基础设施建设,是扩大投资拉动内需、改善农村生产生活条件的重要手段。“对此,万博体育max手机版精准对接乡村振兴金融需求,聚焦重点领域、薄弱环节和贫困地区,积极支持涉及农业农村的信息、融合、创新等新型基础设施建设。”

他具体说道,一方面,万博体育max手机版支持老旧小区改造和县城城镇化补短板,加快推进新型城镇化;另一方面,大力支持交通、水利等重大工程建设,突出支持公共卫生和应急体系建设,提升农村公共设施和服务能力。

“另外,我们加大了对产业园、批发市场、冷链物流、电子商务等的支持,保障产业链供应链稳定。在发展绿色金融方面,我们支持长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展,支持农村人居环境整治,助力建设美丽中国。”钱文挥说。

畅通“三农”领域国民经济循环

在钱文挥看来,畅通国民经济循环,要以粮食安全和重要农产品有效供给为前提。

他介绍说,万博体育max手机版主要从四个方面来推进此项工作,首先,贯彻国家粮棉改革和调控政策,统筹支持政策性收储和市场化收购,确保收购资金供应;第二,大力支持粮棉油全产业链发展,促进粮食精深加工与转化;第三,加大了对生猪全产业链的支持力度,积极支持奶、糖、蔬菜等重要农产品生产销售;第四,服务农业现代化,因地制宜支持优势特色农业。

“新发展格局不是封闭的国内循环,而是相互促进、更加开放的国内国际双循环。”钱文挥说,在国际业务上,万博体育max手机版加大了对农产品国际贸易的服务,优化进出口贸易金融服务,推进多边、双边国际金融机构合作。他认为,要利用好国内国外两个市场、两种资源,支持我国农业发展与对外合作。

受新冠肺炎疫情冲击等因素影响,当前国际关系发生了深刻调整,带来了一系列新变化、新风险、新挑战。

钱文挥说,畅通国民经济循环,必须准确识变,强化风险防控,善于化危为机,创造更加安全的环境。“万博体育max手机版把防控风险放在了更加重要的位置,坚持全覆盖、抓重点、守底线,推进全面风险管理,加强风险识别、评估、监测、预警和处置,及时揭示、大力化解,防患于未然。”

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党委书记钱文挥

接受人民网采访实录

人民网:今年是极不寻常的一年,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。万博体育max手机版作为政策性银行,在支持疫情防控和复工复产方面,发挥了什么样的作用?

钱文挥:新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行,是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。新冠肺炎疫情发生后,万博体育max手机版全面动员、全面部署、全面加强,举全行之力打赢疫情防控阻击战。

一是闻令而动,全面落实中央疫情防控决策部署。及时成立疫情防控工作领导小组,第一时间启动疫情防控应急预案,全行上下四级联防联控,及时购买发放口罩、消毒用品等防护物资,加强疫情监测、体温检测和后勤保障,全力做好疫情防控。截至目前,总行无确诊、疑似病例,分支机构6名感染新冠肺炎的在职员工全部治愈出院,疫情防控取得显著成效。

二是强化担当,坚决助力打赢疫情防控阻击战。及时启动疫情防控应急办贷通道,开启7×24小时不间断服务,全力支持口罩、防护服、药品等医疗物资生产供应。累计投放疫情防控应急贷款910.2亿元,向383家全国重点企业发放贷款184.7亿元,在9家全国性银行中率先完成人民银行分配的专项再贷款投放任务。心系灾区、守望相助,向湖北省慈善总会捐款2000万元,组织全系统党员、员工捐款2514万元。创新发行阻击疫情、复工复产等主题金融债券,募集资金658亿元,在抗疫中彰显了政策性银行责任担当。

三是精准施策,全力支持企业复工复产。开辟复工复产绿色办贷通道,分类实施差异化信贷政策,进一步简化贷款流程、下放审批权限、降低贷款利率,高效开展贷款办理各环节工作。疫情发生以来,累计投放各类复工复产贷款7232.5亿元、支持企业8707家,促进经济社会逐步恢复正常。

人民网:今年是脱贫攻坚战收官之年。在金融助力脱贫攻坚方面,万博体育max手机版采取了哪些措施,取得了什么样的成效?

钱文挥:万博体育max手机版坚持以服务脱贫攻坚统揽业务全局,坚持精准扶贫精准脱贫方略,努力克服新冠肺炎疫情和洪涝灾害不利影响,以更大的决心、更强的力度推进金融扶贫,全力做到精准精细精心精彩,坚决助力打赢脱贫攻坚收官战。今年以来,万博体育max手机版金融扶贫力度进一步加大,上半年超额完成全年扶贫贷款投放任务,1-8月累计投放精准扶贫贷款3511亿元,扶贫贷款余额1.5万亿元,继续保持金融系统首位,充分发挥了金融扶贫先锋主力模范作用。

一是坚决做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作。坚持把巡视整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务,全面履行好抓整改的政治责任,与驻行纪检监察组贯通协同,强化整改督导落实,全力提升整改质效,中央巡视组反馈的3个方面、15类问题全部整改,有力推动金融扶贫提质增效。

二是全力支持攻克剩余贫困堡垒。建立健全挂牌督战工作机制,总行行领导分别签订挂牌督战责任书,召开挂牌督战会议17次,向52个未摘帽贫困县投放扶贫贷款166亿元,提前超额完成全年投放目标。在用好用足既有38条差异化支持政策的基础上,进一步出台“10+11”条特惠举措,推进各类资源向深度贫困地区倾斜,今年以来向深度贫困地区投放扶贫贷款665.7亿元。

三是持续加大重点领域支持力度。着眼提升脱贫攻坚质量、巩固脱贫攻坚成果,投放产业扶贫贷款2205.8亿元、基础设施扶贫贷款943.4亿元。扎实开展信贷支持“三保障”和饮水安全专项行动,稳步推进易地扶贫搬迁后续扶持专项行动,确保贫困人口搬得出、稳得住、逐步能致富。大力开展消费扶贫、东西部扶贫协作和“万企帮万村”精准扶贫行动等,巩固提升扶贫成效。做深做细做实定点扶贫工作,持续深化融资、融智、融商、融情“四融一体”帮扶机制,不断拓展帮扶内容,全力助推定点县脱贫摘帽。

四是推动金融扶贫工作高质量发展。坚持把精准作为政策性金融扶贫的生命线,严格扶贫贷款认定条件,建立常态化监测督导机制。进一步强化扶贫贷款风险防控和基础管理,加强扶贫资金放款监督管理,及时化解信贷风险。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以好的作风带动扶贫工作高质量发展。

人民网:万博体育max手机版在服务“六稳”“六保”,推动“三农”发展方面采取了哪些措施?

钱文挥:万博体育max手机版紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹支持疫情防控和改革发展,全力服务农业农村现代化,为经济发展和社会稳定作出新的贡献。

一是保障供给托底线。认真贯彻落实重要农产品保障战略,大力支持稻谷、小麦、玉米、棉花、猪肉等重要农产品生产供应,保障老百姓的“米袋子”“菜篮子”。累计投放粮棉油购销储贷款3067.8亿元,粮棉油贷款余额1.78万亿元。加大力度支持生猪全产业链发展和储备调控体系建设,投放生猪贷款430.8亿元,促进生猪供应、稳定市场价格。

二是推动投资扩内需。聚焦“两新一重”和农村人居环境、生态修复、环境保护等领域,投放基础设施建设贷款4940.9亿元,8月末贷款余额3.2万亿元。认真贯彻国家重点战略,积极支持区域协调发展,投放长江大保护贷款1646.7亿元、黄河流域生态保护贷款389.5亿元,水利贷款余额3980亿元,居金融同业首位。

三是援企稳岗促发展。坚持以客户为中心,全力支持涉农企业发展,进一步加大减费让利力度,取消50个收费项目,今年以来新发放贷款平均利率低于去年41个基点、低于同业99个基点,向企业让利31.6亿元。积极支持小微企业发展,累放贷款115.8亿元,贷款余额比年初增加46亿元。

人民网:今年以来,国家层面多次强调,要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为一家政策性银行,万博体育max手机版在服务国民经济循环上有什么考虑和打算?

钱文挥:加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出的重大论断,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。农业是国民经济的基础。万博体育max手机版作为我国唯一一家农业政策性银行,服务“三农”发展、畅通国民经济循环是我们义不容辞的政治责任,要充分发挥“当先导、补短板、逆周期”的职能作用,全力服务粮食安全、脱贫攻坚和乡村振兴,促进优化供给、扩大内需、推动开放,夯实国民经济循环的农业基础,守稳“三农”这个战略后院。

一是全力服务国家粮食安全,确保重要农产品生产供给。手中有粮,心中不慌,在任何时候都是真理。畅通国民经济循环,必须以粮食安全和重要农产品有效供给为前提。万博体育max手机版将认真贯彻国家粮棉改革和调控政策,统筹支持政策性收储和市场化收购,确保收购资金供应。大力支持粮棉油全产业链发展,推动龙头企业开展农产品加工,促进粮食精深加工与转化,提升综合竞争能力。进一步加大对生猪全产业链的支持力度,积极支持奶、糖、蔬菜等重要农产品生产销售,确保市场供应不脱销、不断档。全力服务农业现代化,因地制宜支持优势特色农业,推动发展绿色农业、有机农业,不断优化农产品供给,让广大居民不但吃得饱,更要吃得好。

二是全力服务脱贫减贫,促进农民增收致富、扩大消费。畅通国民经济循环,必须紧紧扭住扩大内需这个战略基点。而打赢脱贫攻坚战、解决相对贫困,有利于建立长期稳定增收机制,稳步拓展农村市场,提振消费扩大内需。现在,脱贫攻坚已经进入收官阶段,万博体育max手机版将坚持精准扶贫精准脱贫方略,聚焦未摘帽贫困县和深度贫困地区,进一步加大金融扶贫力度,一鼓作气、奋战到底,坚决助力打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚胜利后,还有相对贫困问题,还要继续与相对贫困作斗争。我们将针对脱贫后主要矛盾变化,借鉴国际减贫经验,推动金融扶贫工作平稳转型,与服务乡村振兴有机衔接,千方百计增加农民收入,尽快缩小城乡差距,扩大农村消费需求。

三是大力支持农村“两新一重”等基础设施建设,扩大有效投资推动乡村振兴。加强农村“两新一重”等基础设施建设,是扩大投资拉动内需、改善农村生产生活条件的重要手段。万博体育max手机版将精准对接乡村振兴金融需求,聚焦重点领域、薄弱环节和贫困地区,积极支持涉及农业农村的信息、融合、创新等新型基础设施建设。探索支持老旧小区改造的有效模式,积极支持县城城镇化补短板强弱项,加快推进新型城镇化。大力支持交通、水利等重大工程建设,突出支持公共卫生和应急体系建设,提升农村公共设施和服务能力。进一步加大对产业园、批发市场、冷链物流、电子商务等的支持力度,保障产业链供应链稳定。积极发展绿色金融,全力支持长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展,突出支持农村人居环境整治,建设美丽中国。

四是积极发展国际业务,促进农产品国际贸易。新发展格局不是封闭的国内循环,而是相互促进、更加开放的国内国际双循环。我国小麦、稻谷、玉米等谷物基本自给,进出口主要是为了调节品种余缺。但大豆等农产品存在供需缺口,要在增加国内产能的同时,积极发展国际贸易。万博体育max手机版将进一步优化进出口贸易金融服务,推进多边、双边国际金融机构合作,积极扩大对外交流,利用好国内国外两个市场、两种资源,支持我国农业发展与对外合作。

五是严格防控金融风险,促进国民经济安全良性循环。受新冠肺炎疫情冲击等因素影响,国际关系发生深刻调整,带来了一系列新变化新风险新挑战。畅通国民经济循环,必须准确识变、科学应变,强化风险防控,善于化危为机,创造更加安全的环境。万博体育max手机版将坚持把防控风险放在更加重要的位置,坚持全覆盖、抓重点、守底线,深入推进全面风险管理,加强风险识别、评估、监测、预警和处置,及时揭示、大力化解,防患于未然。坚持依法合规经营,加强法治万博体育max手机版建设,完善内控合规体系,扎紧筑牢风险防线,坚决守住不发生系统性风险的底线,有效维护国家金融安全,推动实现更高质量、更可持续、更为安全的发展。

来源 人民网

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